A CE pide "menos residuos e máis valor" e identifica instrumentos clave para o éxito na xestión dos residuos.
A pesar dos esforzos a nivel nacional e europeo, a cantidade de residuos non está a diminuír. A Unión Europea xera 2.500 millóns de toneladas de residuos ao ano , segundo os datos da Comisión Europea, que sinala que son necesarios esforzos adicionais por parte dos Estados membros para unha mellor xestión dos residuos.
Segundo un informe da Axencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), dezaoito dos vinte e sete países membros corren o risco denon cumprir polo menos un dos obxectivos para 2025 de reciclar o55% dos residuos municipais e o 65% dos envases.Só Austria, Eslovenia, Italia, Luxemburgo, República Checa, Alemaña, Dinamarca, Bélxica e os Países Baixos están en camiño de acadar posiblemente os dous obxectivos de reciclaxe establecidos pola UE.
No marco do Green Deal, a Comisión Europea propuxo en marzo de 2022 un paquete de medidas para acelerar a transición cara a unha economía circular. As propostas, que foron anunciadas no Plan de Acción de Economía Circular , inclúen o impulso dos produtos sostibles , a revisión da normativa sobre produtos de construción, unha nova estratexia sobre téxtil e o empoderamento dos consumidores para a transformación verde.
A circularidade debe integrarse en todas e cada unha das etapas da cadea de valor do produto para conseguir unha verdadeira economía circular, desde o deseño e a produción, pasando polo consumidor ata o final da súa vida útil. O plan de acción da Comisión establece sete sectores cruciais: electrónica e TIC; baterías e vehículos; embalaxe; plástico; téxtiles; construción e edificios, e alimentos, auga e nutrientes.
Os plásticos son un dos ámbitos prioritarios de actuación da CE , tendo en conta que se reciclanmenos da cuarta parte dos que se recollen e case a metade acaban en entulleiras. A Estratexia Europea sobre residuos plásticos quere reducir progresivamente os microplásticos e os plásticos dun só uso.
Neste sentido, as novas normas de envases propostas en novembro de 2022 contemplan o cambio a plásticos de orixe biolóxica, biodegradables e compostables. Tamén inclúen propostas para mellorar o deseño dos envases e proporcionar etiquetas claras para apoiar a reciclaxe adecuada.
Outra das prioridades establecidas no plan de acción de economía circular é reducir os residuos electrónicos . Os residuos electrónicos son un dos fluxos de residuos de máis rápido crecemento en Europa, con menos do 40 % reciclados. Os eurodeputados apoian promover unha maior vida útil destes produtos mediante a reutilización e o "dereito á reparación".
Para avanzar na ambiciosa folla de ruta da UE cara á neutralidade climática para 2050, os países deben implementar ou actualizar os seus plans nacionais e estratexias de economía circular. Un segundo informe elaborado tamén pola AEE apunta a algúns instrumentos, como o imposto sobre vertedoiros, o pago pola xeración de residuos ou os sistemas de recollida selectiva, como ferramentas eficaces para a prevención e xestión sostible dos residuos.
A Comisión Europea recomenda o uso de instrumentos económicos , e en particular o imposto sobre o depósito de residuos en entulleiras, para cumprir os obxectivos de reciclaxe da UE.Estas recomendacións quedaron reflectidas na normativa comunitaria vixente en materia de residuos , que modifica a Directiva 2008/98/CE.
Aínda que os niveis impositivos varían considerablemente entre os estados, a media europea rolda os 39 e os 46 euros por tonelada de residuos depositados. A incineración é xeralmente gravada a un nivel inferiorao das entulleiras , e moitos países aplican impostos máis baixos tendo en conta a valorización enerxética.
Outra das medidas efectivas que, segundo a OCDE, repercute positivamente nas taxas de reciclaxe son o Pay as you throw (PAYT) ou o pago por sistemas de xeración de residuos . Un incentivo económico que busca tanto xerar menos residuos como favorecer a participación dos produtores de residuos na recollida selectiva.
Baseados no principio de “quen contamina paga”, os sistemas PAYT consisten en que os cidadáns e entidades públicas ou privadas pagan os servizos de recollida en proporción á cantidade e tipo de residuos xerados. Así, cada casa ou negocio computa pola xeración real de residuos.
Ademais dos instrumentos económicos, a recollida selectiva de residuos tamén é un elemento clave para mellorar os índices de reciclaxe. Co fin de facilitar a preparación para a reutilización e a reciclaxe de alta calidade , esixe que a cidadanía e outros produtores separen os residuos en orixe.
A Directiva Marco de Residuos obriga a recoller por separado polo menos papel e cartón, plástico e vidro. Tamén será obrigatorio para os biorresiduos (residuos de alimentos e xardín) a finais de 2023 e 2025 para téxtiles e residuos domésticos perigosos. Dende os biorresiduos Representan a fracción maioritaria (37%) dos residuos municipais , a súa recollida selectiva é fundamental para cumprir os obxectivos comunitarios na política de residuos.