10 perguntas e respostas sobre a CSDDD ou CS3D (Diretiva sobre a diligência devida das empresas em matéria de sustentabilidade) após o Omnibus

A CSDDD (Corporate Sustainability Due Diligence Directive), aprovada a 24 de maio de 2024, obriga as empresas a avaliar e reportar os seus impactos negativos nos direitos humanos e no meio ambiente. A UE simplifica a sua aplicação através do pacote normativo Omnibus, que modifica aspetos-chave da diretiva.

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A diligência devida é um processo que permite às empresas identificar, prevenir, mitigar e prestar contas sobre a forma como lidam com os seus impactos adversos reais e potenciais. Nesta publicação, resumimos os destaques da nova Diretiva Europeia relativa à diligência devida em matéria de sustentabilidade das empresas (CSDDD).

1. Qual é o contexto da CSDDD?


A CSDDD ou CS3D (Corporate Sustainability Due Diligence Directive ou Corporate Sustainability Due Diligence Regulation) baseia-se em:

  • Princípios Orientadores das Nações Unidas sobre Empresas e Direitos Humanos (2011),
  • Diretrizes da OCDE para as Empresas Multinacionais,
  • Importância de uma conduta empresarial responsável,
  • Conformidade com as normas laborais e de direitos humanos internacionalmente reconhecidas.


Vários Estados-Membros da UE (incluindo França, Países Baixos e o Reino Unido) já dispõem de normas nacionais de diligência em matéria de ESG (critérios ambientais, sociais e de governação). A diretiva a nível da UE visa harmonizar a aplicação e os quadros de responsabilidade civil e penal, bem como expandir os esforços em todo o bloco.


2. Quais são os objetivos do CSDDD?

Esta Diretiva, adotada pelo Conselho da UE em maio de 2024 após um longo processo legislativo e posteriormente modificada pelo pacote de medidas Omnibus da UE, visa impor a diligência devida em relação aos impactos adversos potenciais ou reais sobre:

  • Direitos humanos (por exemplo, trabalho infantil e exploração de trabalhadores)
  • Ambiente (por exemplo, poluição e perda de biodiversidade) decorrentes das próprias atividades das empresas, das suas filiais e das suas cadeias de valor globais.

A CSDDD regulará as responsabilidades das empresas no que diz respeito a potenciais impactos adversos nos direitos humanos e no ambiente. As empresas já não serão obrigadas a realizar avaliações exaustivas e sistemáticas dos impactos adversos nas suas cadeias de valor em relação a parceiros comerciais indiretos. A diligência devida completa, para além dos parceiros comerciais diretos, só será exigida se a empresa tiver informações que indiquem a existência ou o risco de impactos negativos.

Com a chegada do pacote Omnibus, o plano de transição para reduzir os efeitos das alterações climáticas já não será obrigatório e será ajustado aos padrões estabelecidos na CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive).


3. Qual é o âmbito de aplicação da CSDDD?

Empresas constituídas na UE

São obrigadas a cumprir a devida diligência:

  • Empresas constituídas na UE com mais de 1.000 trabalhadores em média e um volume de negócios líquido mundial superior a 450 milhões de euros no último exercício financeiro para o qual foram ou deveriam ter sido elaboradas demonstrações financeiras anuais (desde que cumpram esses critérios durante dois exercícios financeiros consecutivos).


Empresas de países terceiros com actividades na UE

O âmbito de aplicação da diretiva é definido consoante constituídas as sociedades ao abrigo da legislação de um país terceiro, desde que preencham uma das seguintes condições:

  • Empresas com 1.000 trabalhadores ou mais,
  • Ter gerado um volume de negócios líquido superior a 450 milhões de euros na UE, no exercício financeiro anterior ao último exercício financeiro; ou ter a abordagem do sector de alto risco excluída.
  • A abordagem do sector de alto risco foi excluída.

Após o pacote Omnibus, o limite de 5% da faturação líquida global para sanções já não será estabelecido. Em vez disso, a Comissão pretende agora fornecer diretrizes e conceder maior autonomia aos Estados-Membros em questões de responsabilidade civil.


4. Como o CSDDD afetará as empresas fora da UE?

As empresas não pertencentes à UE também estarão sujeitas se cumprirem os limiares acima mencionados e operarem na UE.

As empresas de países terceiros abrangidas pelo âmbito de aplicação devem nomear um representante autorizado na UE.

Mesmo que a empresa não se enquadre no âmbito da CSDDD da UE, é provável que o aumento da pressão para alinhar as operações e as cadeias de abastecimento com os objectivos ESG conduza a legislação semelhante noutras jurisdições.


5. Como é que a CSDDD irá afetar as PME?


A Diretiva não estabelece regras diretamente aplicáveis às pequenas e médias empresas.


6. Como é que a CSDDD vai afetar o vetor dos resíduos?


As empresas devem identificar, prevenir e mitigar os impactos negativos no meio ambiente, incluindo a gestão de resíduos, com especial atenção aos resíduos perigosos.

Embora o pacote Omnibus tenha flexibilizado a responsabilidade sobre os parceiros comerciais indiretos, as empresas continuam obrigadas a monitorizar o impacto ambiental dos seus fornecedores diretos, o que pode incluir práticas de gestão de resíduos.

7. Como a conformidade será garantida?


Os Estados-Membros devem:

  • Controlar as empresas para cumprirem as suas obrigações e, a este respeito, podem impor sanções ou emitir ordens de cumprimento obrigatório;
  • Designar uma autoridade nacional competente para garantir a sua aplicação e que as sanções impostas são efetivas, dissuasivas e proporcionadas. Além disso, quando as sanções forem monetárias, terão de ser proporcionais ao modelo de negócio da empresa;
  • Fornecer um meio de comunicação para que qualquer pessoa singular ou coletiva possa exercer o seu direito de levantar preocupações se houver suspeitas de que uma empresa poderia ter identificado ou atenuado um impacto adverso com medidas adequadas da diligência.


As empresas devem ser obrigadas a:

  • Identificar e, se necessário, prevenir, pôr termo ou mitigar os impactos adversos das suas atividades nos direitos humanos e ambiente, tais como o trabalho infantil; escravatura; exploração laboral; poluição; degradação ambiental e a perda de biodiversidade.
  • Monitorizar e avaliar o impacto dos seus parceiros diretos da cadeia de valor.


8. Como a CSDDD beneficiará as grandes empresas?

A adoção da Diretiva implicará para as empresas sujeitas:

  • Ter regras comuns e claras sobre a diligência em matéria de sustentabilidade empresarial.
  • Um incentivo para que os consumidores sejam mais atraídos por produtos éticos e ambientalmente sustentáveis, o que trará mais lucro.
  • Satisfazer melhor as expectativas dos investidores, que exigem requisitos de transparência e parâmetros de referência coerentes para se certificarem das normas de diligência aplicadas na cadeia de valor.
  • Reforçar a gestão dos riscos e aumentar a resiliência das empresas mediante uma melhor integração das considerações sociais, ambientais e de saúde nas suas estratégias comerciais.
  • Apesar do âmbito e da ambição reduzidos, espera-se que a diretiva contribua para "nivelar as condições de concorrência" para as empresas sediadas ou que operam na UE, criando um quadro harmonizado para o dever de diligência.


9. Quando entrará em vigor?


O Parlamento Europeu aprovou a CDSD em 24 de abril de 2024 e o Conselho da UE deu a sua aprovação final em 24 de maio de 2024. A diretiva entrou em vigor em 25 de julho de 2024. Subsequentemente, o pacote de medidas Omnibus de fevereiro de 2025 traz alterações significativas à diretiva.

Os Estados-Membros terão até 26 de julho de 2027 para transpor a legislação para os seus sistemas jurídicos nacionais, e os requisitos começarão a ser aplicados às empresas consoante o tamanho da empresa.

Esta regulamentação será implementada gradualmente nas empresas da UE (e nas empresas de fora da UE que atinjam os mesmos limiares de faturação na UE). Após o pacote Omnibus, estas são as datas:

Em 2028, às empresas da UE com 5000 trabalhadores e um volume de negócios líquido a nível mundial superior a 1500 milhões de euros e às empresas não pertencentes à UE que atinjam o limiar acima referido para as actividades no mercado europeu.
Em 2029, às empresas da UE com mais de 3000 trabalhadores e um volume de negócios líquido a nível mundial superior a 900 milhões de euros e às empresas não pertencentes à UE com o mesmo limiar de volume de negócios no mercado europeu.
Em 2030, outras empresas sujeitas à diretiva.


10) Qual é a sua relação com o CSRD?

A CSRD fornece o quadro para que as empresas reportem o seu desempenho e as suas estratégias de sustentabilidade, e a CSDDD complementa esta abordagem ao obrigar as empresas a agir proativamente na gestão dos riscos e efeitos adversos associados às suas operações.


Além disso, alguns aspetos da CSDDD, como a adoção de planos de transição para a mitigação climática, estão a ser alinhados com as diretrizes estabelecidas na CSRD, o que contribui para uma maior coerência e simplificação no cumprimento das obrigações de sustentabilidade.


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Para mais informações:

Fontes:

  • Porque é que é importante que os governos europeus estejam a avançar para regulamentar o tratamento dos trabalhadores a nível mundial. Forbes, 06.06.2023
  • Parlamento Europeu dá luz verde à Diretiva sobre a devida diligência em matéria de sustentabilidade. Garrigues, 24.04.2023

Data
5/3/25
Categoria
Regulamentos
Rótulos
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