¿Cómo mide la UE la economía circular en las empresas? Principales normativas

Conoce las principales normativas de la UE que respaldan el establecimiento de indicadores de rendimiento de economía circular en las empresas.

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Introducción

La UE todavía no ha establecido de manera oficial ningún requisito concreto sobre indicadores de rendimiento específicos para medir la circularidad de las empresas. Sin embargo, dentro de su estrategia política en economía circular, ha desarrollado en los últimos años diversas regulaciones y políticas que respaldan esta necesidad. Estas son las 5 principales:

1.- Directiva 2018/851 sobre los residuos

Se trata de la principal normativa europea que establece los objetivos y los requisitos de los Estados Miembros en relación con la gestión de residuos y la economía circular.  

De acuerdo con esta Directiva, los Estados Miembros deben establecer indicadores de desempeño y sistemas de monitoreo para asegurar la consistencia en la medición del progreso en la aplicación de medidas de prevención de residuos, reutilización, reciclaje y recuperación de recursos.

2.- Directiva 2018/852 del Parlamento Europeo y del Consejo

 Modifica la Directiva 94/62/CE sobre los envases y residuos de envases. Establece medidas para fomentar la economía circular y reducir el impacto de los envases en el medio ambiente.

En concreto, de acuerdo con esta Directiva los Estados Miembros deben recopilar y transmitir datos sobre la prevención de residuos de envases, la preparación para la reutilización, el reciclaje, la valorización y la eliminación de residuos de envases, así como sobre la cantidad de materiales reciclados y reutilizados.

3.- Directiva (UE) 2019/904 del Parlamento Europeo y del Consejo 

Establece medidas para reducir la generación de residuos de plástico y fomentar la economía circular. 

En relación a los requisitos de medición circular, esta  Directiva establece que los Estados Miembros deben determinar sistemas de medición y seguimiento de los objetivos de reducción del consumo de productos de plástico de un solo uso, así como de los objetivos de reciclado de los residuos de plástico generados.

Cabe destacar que establece una serie de indicadores para medir el progreso en la reducción del impacto de los productos de plástico en el medio ambiente y exige la elaboración de informes y la recopilación de datos por parte de los productores, los importadores y los distribuidores de productos de plástico.

4.- Nueva Directiva de Informes de Sostenibilidad Corporativa (CSRD)

Esta iniciativa legislativa de la UE busca mejorar la divulgación de información no financiera por parte de las empresas. Reemplaza a la Directiva de Informes No Financieros existente y amplía el alcance y los requisitos de divulgación para más empresas. 

De acuerdo con ella, la Comisión Europea deberá adoptar antes de junio de 2024 estándares sectoriales específicos, estándares para las pymes cotizadas y estándares para las empresas no pertenecientes a la UE.

A partir del 1 de enero de 2024 las nuevas obligaciones de reporte ya serán aplicables a las grandes empresas, que deberán entregar sus informes de sostenibilidad en 2025.

¿Y España? Estamos pendientes de que se apruebe la ley española por la que se llevará a cabo la transposición de la directiva CSRD. 

4.1. -Incorporación de los nuevos estándares de reporte (ESRS)

La CSRD establece requisitos más rigurosos en términos de información que deben ser incluidos en los informes de sostenibilidad corporativa. Establece, además, que las empresas que están dentro de su alcance deberán presentar su información no financiera de acuerdo con unos estándares comunes, los “European Sustainability Reporting Standards” (ESRS).

Los ESRS fueron emitidos a consulta pública a finales de 2022, y ya han sido adoptados por la Comisión Europea en agosto de 2023. Afectan a más de 50.000 empresas sujetas a la Directiva de la UE sobre informes de sostenibilidad corporativa (CSDR) -desde aproximadamente las 12.000 actuales- y son un paso crucial para convertir la divulgación ambiental de alta calidad en una norma empresarial.

▶️ Estos estándares serán de aplicación a partir de 2025 (reportando sobre los datos de 2024). 

El ESRS E5. Uso de los recursos y Economía circular.

Dentro del conjunto de los ESRS, se incluye el borrador del estándar ESRS E5, que establece los requisitos de divulgación relacionados con el uso de recursos y economía circular, en particular con relación a las entradas de recursos  materiales, las salidas de recursos y los residuos. 

Respecto a los requisitos de divulgación que guardan relación con la medición de la circularidad, el borrador expone que las empresas deberán reportar: 

  • Los objetivos establecidos en relación con el uso de recursos y la economía circular, especificando la relación que existe entre cada objetivo y las entradas y salidas de residuos y productos materiales. En concreto, la relación de cada objetivo con el incremento del diseño circular; el incremento de la tasa de uso de materiales circulares; la minimización de materia prima virgen no renovable y objetivos para materia prima virgen renovable; stock de recursos renovables; la gestión de residuos.
  • Las salidas de recursos materiales, incluyendo los residuos:
  1. Descripción de los principales productos y materiales que se obtienen del proceso de producción de la entidad y que están diseñados según principios circulares. 
  2. Peso y porcentaje de los materiales que provienen del proceso de producción de productos y servicios de la entidad (incluido el embalaje) y que han sido diseñados según principios circulares. 
  3. Información sobre la cantidad total de residuos en sus propias operaciones durante el período de informe. 
  4. Flujos de residuos relevantes para su sector o actividades. 
  5. Materiales presentes en los residuos. 
  6. Cantidad total de residuos peligrosos y residuos radiactivos generados.
  • Además, se establece que la empresa deberá proporcionar información contextual sobre las metodologías utilizadas para calcular los datos (medición directa o estimaciones). 
  • También establece requisitos de divulgación relacionados con relación a los efectos financieros potenciales de los impactos, riesgos y oportunidades relacionados con el uso de recursos y la economía circular. 

5.- Taxonomía Europea

Esta herramienta de calificación establece criterios técnicos y requisitos específicos para la identificación de actividades económicas que contribuyen a la transición hacia una economía sostenible, incluyendo la economía circular. 

Cuenta con un borrador del acto delegado sobre la Taxonomía Europea para el objetivo de transición hacia una economía circular que establece requisitos sobre medición e indicadores para las empresas.

En relación con los requisitos de medición circular establece que las empresas tienen la responsabilidad de informar sobre el porcentaje de su actividad económica que contribuye o se alinea con el objetivo de economía circular establecido. Con este fin, se requiere que las empresas midan su rendimiento en relación con los criterios técnicos establecidos. Algunos de los criterios contemplados en el borrador son: 

  • La medición del uso de recursos renovables y no renovables, incluyendo la cantidad de materiales y energía utilizados en una actividad económica. 
  • La medición del uso eficiente de recursos, incluyendo la relación entre el valor agregado generado y los recursos utilizados, así como la reducción de la intensidad de emisiones de gases de efecto invernadero.
  • La medición del reciclaje, la reutilización y la valorización de residuos, así como la reducción de la cantidad de residuos generados. 
  • La medición del diseño de productos, incluyendo la durabilidad y la separabilidad de los mismos, así como su capacidad para ser reciclados y reutilizados. El borrador del acto delegado también establece que las empresas deberán establecer objetivos de mejora y medir su progreso hacia la consecución de estos objetivos.

¿Cuál es la situación de las políticas de indicadores de rendimiento en economía circular en España?

En España no contamos aún con una normativa específica en torno a la necesidad de establecer indicadores de rendimiento en economía circular para las empresas. Sin embargo, la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC) o  España Circular 2030, se alinea con los objetivos de los Planes de Acción de Economía Circular de la UE y sí establece indicadores y requisitos que corresponden con los propios seleccionados a instancias europeas: 

Algunos de los indicadores incluidos en estos documentos se enfocan en la autosuficiencia en materias primas, la generación de residuos, los residuos alimentarios generados e indicadores económicos.

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Fuentes


Fecha
4/10/23
Categoría
Normativa
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